关于组织申报湖南省“双创”示范基地的通知
湘发改高技〔2016〕397号
各市州发展改革委：
为加快实施创新驱动发展战略，落实“大众创业、万众创新”政策措施，通过示范引领，营造创业环境，激发创业创新活力，根据《湖南省大众创业万众创新行动计划（2015—2017年）》和《2016省预算内“双创”建设专项实施方案》有关要求，并参照国家组织创建全国“双创”示范基地的工作模式，拟组织创建一批省级“双创”示范基地，现就有关事项通知如下：
一、基本思路
适应深入推进大众创业万众创新工作的要求，以“双创”示范基地建设为抓手，完善“双创”政策环境，扶持“双创”支撑平台，打造“双创”发展生态，调动“双创”主体积极性，发展新技术、新产品、新业态、新模式，探索建立和完善符合我省特点的“双创”扶持体系并在全省推广，进一步促进社会就业，推动形成“双创”蓬勃发展新局面。力争通过三年左右的时间，围绕打造“双创”新引擎，统筹产业链、创新链、资金链和政策链，推动“双创”组织模式和服务模式创新，加强“双创”文化建设，建设20个左右省级“双创”示范基地。
二、示范模式与布局原则
依托“双创”资源集聚的区域、高校和科研院所、创新型企业等不同载体，支持多种形式的“双创”示范基地建设，重点支持区域类示范基地、高校和科研院所类示范基地、创新型企业类示范基地等三类示范基地建设。示范基地布局上，原则上每个市州根据地方实际，按属地原则在上述三种类型中遴选推荐上报1个省级双创示范基地（其中长沙、株洲、湘潭三市可申报2个）。
三、申报条件与要求
示范基地原则上要选择创新创业资源丰富、体制机制基础好、示范带动能力强和组织实施条件较好的区域、高校和科研院所或创新型企业。请各市州抓紧做好遴选，按照全省布局要求，推荐1个（长株潭2个）省级示范基地，并组织申报单位编制示范基地建设实施方案。
（一）区域示范基地
重点是各市州高新区、开发区、工业园区、产业园区等。建设重点：以打造创新创业要素集聚平台为重点，积极导入资本、人才、技术、政策等优势资源，构建“政产学研用”协同创新体系，形成良好的“双创”生态，在推进当地经济快速增长方面取得显著成效；建设一批高水平的公共服务平台，拥有专业化、精准化、网络化的公共服务体系，能够切实解决创新创业过程中存在的资金、信息、技术、政策、知识产权等瓶颈问题，为“双创”主体的快速发展提供有效支撑；建立“双创”培育工作机制，通过加强创业培训服务，举办各类主题活动，营造良好氛围，激发区域“双创”活力，发挥出较好的示范引领作用。
（二）高校和科研院所示范基地
为通过深化教育、科技体制改革，形成特色 “双创”模式与服务支撑体系的高校和科研院所。建设重点：构建“双创”人才培养与流动机制，开设创新创业相关课程，实现创新创业教育培育制度化、体系化。落实国家、省市关于专业技术人员离岗创业的有关政策，建立健全科研人员双向流动机制；搭建科技成果加速转化平台，下放科技成果使用、处置和收益权，提高科研人员成果转化收益比例，加速科技成果转化；构建青年科技人才与大学生创业支持体系，配备专业的创业指导服务机构，组建创业导师队伍；建立“双创”支撑服务体系，依托高校与科研院所创新研发机构，采用合作共建的形式，建立和完善知识产权、技术交流、共性技术研发合作平台，并以共享的形式开展相关服务。
（三）企业示范基地
为省内创新能力突出、资源整合能力强、内部“双创”氛围浓厚的领军企业。建设重点：建立鼓励“双创”的企业管理体系，通过股权、期权、分红等激励方式，支持企业内部创新创业和员工自主创业，增强企业创新发展能力；建立企业内部“双创”培育体系，为员工提供创新创业培训、技术服务等支撑。积极培育创新文化，激发员工创造力，提升企业竞争力。建立创新创业投资平台，整合企业内外部资金资源，完善投资服务体系，为创业项目和团队提供投融资支持。建立创新创业资源开放共享平台，依托企业的技术、融资、市场、渠道等资源，采用开放共享的形式，面向社会提供服务，促进大中型企业和小微企业协同创新，共同发展。
四、申报程序及时间要求
1、各示范基地申报单位，需向省发改委报送创建省级双创示范基地的申请报告，并需编制湖南省“双创”示范基地建设实施方案（编制提纲附后）。
2、各市州发改委请认真审查建设实施方案，落实相关条件，于6月3日前将申报文件及建设实施方案一式两份（附电子版）上报我委。
特此通知。
联系人：杨扬
联系电话：0731-89990845
附件：
1、湖南省“双创”示范基地建设实施方案编制提纲
2、主要建设项目汇总表（格式）
湖南省发展和改革委员会
2016年5月17日
附件1：湖南省“双创”示范基地建设实施方案编制提纲.docx
附件2、主要建设项目汇总表.doc
