娄底工业经济潜力在先进装备制造、新材料、电子信息等战略性新兴产业上。为此，娄底出台专项发展规划，采取政府专项资金、创业投资引导基金投资入股等方式，引导社会资本进入成长性好的高新技术产业，实施新兴产业培育工程。娄底市还采取改造提升传统产业和夯实园区承载平台的具体措施，逐步将全市248家中小煤矿整合成为35家煤矿集团，将30多家煤机生产企业和20多家电子陶瓷生产企业分别组建为4至5家大中型企业集团或战略同盟，形成集群式发展。
为把产业攻坚转化为一个个具体项目，娄底市施行了政府对项目全面支持引导的“强筋输血”工程，要求每年“竣工投产一批、强力推进一批、开工建设一批、开发储备一批”。市里每年从一般预算中新增工业发展资金500万元，以有偿支持、贷款贴息和无偿资助的方式，用于发展新兴产业和支持重点工业项目建设。娄底还通过减轻企业税费负担，降低企业用电成本，支持优势企业“走出去”，帮助企业开拓市场、推进品牌和标准化战略，大力推动自主创新产品政府采购、重大自主装备首购首用等方法，多维帮扶、引领重点企业前行。
去年以来，中兴液压二期、华菱涟钢高炉技改、娄底经开区中小企业孵化园、冷钢50万吨不锈钢板材和30万吨不锈钢复合板等一大批优质项目竣工投产；汽车板、大丰和电动汽车、三泰新材等一大批优质项目开工建设。全市规模工业中高加工度工业、高技术产业增速远远高于规模工业增长速度，战略性新兴产业实现增加值70.32亿元，增长14.2%。