一、发展现状
（一）发展特点
1、产业规模能力初步形成。至2015年底，湖南省现有规模以上的汽车、摩托车及其零部件生产企业400多家，列入工信部《车辆生产企业及产品公告》的企业51家，生产轿车、越野车、载货车、专用车、客车、新能源汽车、三轮及低速货车、摩托车等类别产品，现有200万辆汽车整车生产和改装能力。2015年，全省汽车产销量63.59万辆（未含工程专用改装车等,下同），完成规模工业增加值348亿元，主营业务收入1175亿元，利税达69.1亿元，实现利润总额30.32亿元，“十二五”期间我省汽车产业主营业务收入年均增长率约为17.4%，已经稳居千亿产业行列。
2、产业集聚效应凸显。湖南汽车产业主要聚集在长株潭城市群，拥有广汽菲克、广汽三菱、长丰集团、长沙上汽、长沙比亚迪、长沙福田、梅花汽车、中联重科、三一重工、众泰汽车、江南汽车、湘潭吉利、恒润高科、株洲北汽、南车时代和博世、住友橡胶、株洲齿轮、株洲火花塞等整车和零部件企业300余家，产业规模约占全省的90%。
3、结构调整初见成效。汽车产业结构和产品结构的调整取得了阶段性效果。广汽菲克扩大了产品类别，国产克莱斯勒JEEP自由光越野车成功下线进入市场；长丰猎豹重返整车主业，CS10新系列越野车受到市场热捧；长沙上汽朗逸升级版面市，丰富了湖南乘用车的产品系列；恒润汽车、梅花汽车双双成功升级为整车制造类企业，为企业进一步发展打下了良好的基础。
4、配套体系建设明显加快。随着我省整车规模产能的初步形成，带动了一批关键零部件落户湖南，一批本地零部件企业的升级换代，部分产品具有较强竞争优势，同心实业、亚新科、衡阳机油泵、德国博世长沙公司等一批汽车零部件企业在行业中有一定的知名度，形成了以长株潭汽车产业集群为中心，以轿车、专用汽车为主要发展车型（包括新能源汽车），以关键零部件为配套的产业发展格局。
5、新能源汽车发展迅速。目前拥有南车时代、长沙比亚迪、长沙众泰、江南汽车、中联重科、梅花汽车、恒润高科、株洲北汽、湘潭吉利、长丰集团等10家主要整车企业、近200家配套企业，拥有新能源整车及电机电控产品一定的研发制造能力和电池材料资源优势，生产纯电动和插电式混合动力大中轻型客车、乘用车、新能源专用车等主要车型产品, 2015年，湖南省生产新能源汽车33796辆，约占全国新能源汽车生产量（37.90万辆）的8.9%，整车销售收入130亿元，长沙比亚迪、南车时代等湖南新能源汽车品牌在全国汽车行业已经具备一定影响力。
（二）主要问题
1、整体产销规模偏小。2015年度湖南汽车生产量只占全国产量的2.6%，在全国省市区排名约为第17位。
2、零部件配套能力有待提升。除省外汽车骨干企业来湘发展同步带来发动机、变速器等关键零部件配套企业外，省内目前无法提供二次、三次汽车配套零部件和基础件产品，汽车产业协作配套体系建设严重滞后。
3、技术创新能力薄弱。我省大多数汽车企业技术创新能力不强，具有整车完备研发能力的企业不多，产学研结合不紧密；部分重点企业在我省只拥有整车生产基地，其核心研发试验机构仍滞留在省外。
4、专业技术人才缺乏。我省汽车企业中、高级职称技术人员和管理人才比例偏低，人才技术结构不合理，尤其缺乏汽车研发方面的高技术人才。
二、面临形势
（一）发展趋势
现代社会对汽车产品提出了越来越高、越来越多的功能及安全性要求，带动着汽车产业的持续增长。同时，也带来社会环境污染、能源枯竭、资源消耗等一系列问题。绿色、环保、智能、节能、循环使用、可持续发展已成为当今汽车产业发展的主题。
1、技术创新成为产业发展的主基调。世界汽车产能总体过剩，同时社会对汽车产品提出了越来越多的新功能要求，技术不断创新，围绕安全、环保、节能、节材等领域，新能源、新材料、新工艺、新的车型不断涌现，汽车产品向平台化、系列化、轻量化、小型化、节能化、洁净化、电子化、信息化、智能化、安全化多方向综合发展。《中国制造2025》规划未来节能及新能源汽车发展关键技术包括：一体化纯电动平台、高性能插电式混合动力总成、增程式器发动机、高性能直驱电机、锂离子电动力电池、新体系动力电池、高性能燃料电池、混合动力系统、整车轻量化技术、柴油机高压共轨技术、汽油机缸内直喷技术、均质燃烧技术、起停技术、制动能量回收技术、高性能涡轮增压器、高效自动变速器、节能汽车空调等。
2、节能与新能源汽车成为产业发展的重点。安全、环保、节能是现代汽车产业发展的关键课题，节能与新能源汽车是国家汽车产业发展的战略方向。近年来，各国政府高度重视新能源汽车产业的发展，在新能源汽车的推广应用、产业发展、基础研究、政策配套等各个方面全方位予以支持。节能汽车是指以内燃机为主要动力系统，动力电池、驱动电机或新能源相配合，采用节能、电子、信息、智能、轻量化技术，综合工况燃料消耗量优于下一阶段目标值的汽车；新能源汽车是指采用新型动力系统，完全或主要依靠新型能源驱动的汽车，主要包括插电式混合动力汽车、纯电动汽车及燃料电池汽车。随着经济的发展，环境污染、资源约束越来越突出，为了保证社会的可持续发展，节能与新能源汽车逐步取代传统汽车已成为世界各国的共识，节能、新能源汽车成为产业未来重点发展的方向。
3、信息技术、智能制造成为汽车产业的核心技术。近十几年来，信息技术的发展推动现代工业的发展，同样也推动汽车产业技术创新的步伐，计算机、软件、信息产业的实力将对汽车业的高效、可持续发展产生重要影响。基于大数据系统的智能化汽车产业链建设及智能网联技术在汽车产业的应用受到各国政府的鼓励、支持。现代感测、通信、数字和控制技术正在渗透到汽车产业各个领域，汽车企业也纷纷将信息技术、智能制造应用到企业管理、产品研发、工艺技术、生产制造、售后服务各环节。世界大部分汽车（部件或系统）模块都将实现智能化，总线系统、操作控制系统通过软件不相互联成一体，进而实现智能化。信息技术成为汽车产业的核心技术，目前，电子装备及其软件价值平均已占发达国家汽车生产成本的35%，并呈现逐步上升的趋势。
4、汽车集团兼并与重组趋势加剧。在经济全球化和技术进步不断加快的背景下，由于全球汽车生产能力普遍过剩，加之各国对安全、排放、节能法规日趋严格，促使汽车产业全球性结构调整步伐明显加快，面对激烈市场竞争，汽车集团兼并与重组趋势加剧，许多发达国家的汽车公司通过扩张、合并、兼并等手段增强自身竞争力。产业链的全球化和大规模的跨国重组，从根本上改变了汽车产业的传统资源配置方式、企业的竞争模式和企业的组织结构。汽车跨国公司通过收购、兼并、控股和参股等联合和重组等手段，提升自身产品研发、生产工艺、成本控制、售后服务水平，增强自身的竞争能力，目前，世界大型汽车集团的汽车产量已占世界汽车产量80%以上。
（二）机遇和挑战
1、国内市场需求机遇。虽然国内汽车千人拥有量已超过100 辆，但仍未达到世界平均水平。截至2015 年底，我国公路通车里程457 万公里，其中高速公路里程12.3 万公里。随着我国居民收入持续增加，家庭以便捷出行、自驾旅游为目的的购车，是生活水平提高的重要表现，也是消费结构升级的具体体现，汽车市场依然会保持稳定较快的发展速度。
2、运输结构优化机遇。公路运输具有灵活性强、直达性好、覆盖面广的特点，是物流网络中不可缺少的重要部分。随着技术、法规、标准的不断完善，高速货运车辆将进一步向重型化、集装箱式运输转变。2013 年中国城镇化水平是53.7%，按照国际经验，当城镇化率突破50%后，轻客市场容量随城镇化率增长的同步性显著加快。
3、国际经济发展低迷的挑战。国际经济低迷成为全球经济主要特征，新的经济增长动力没有形成，发达经济体经济复苏主要依赖的政策刺激又产生新风险；新兴经济体受自身结构性问题和发达国家政策外溢影响，处境艰难。世界经济贸易增长持续放缓，各国竞争加剧，贸易保护主义抬头，外部需求不足的状况短期内不会有明显起色，加之地区政治格局动荡，贸易摩擦加剧，经济形势更趋复杂。
4、我国低成本要素优势逐步减弱的挑战。我国30 多年经济高速增长，是充分利用劳动力、土地等低成本要素优势，在经济全球化的背景下有效发挥后发优势的结果。当前和今后一个时期，劳动力和土地等要素成本将不断上升，中国汽车产业面临的来自国内、国际两方面的竞争压力日益加剧，成本优势的逐渐丧失对竞争力原本就不够的中国品牌来说更是雪上加霜。
三、发展思路及目标
（一）指导思想
按照“市场主导、创新驱动、重点突破、协调发展”的基本思路，依托现有产业基础，发挥企业主体作用，加大政策扶持力度，营造良好发展环境，努力提高产业创新能力和产业化水平。大力培育和发展节能与新能源汽车，推动汽车产业优化升级，增强湖南汽车产业的整体竞争能力，2020年争取湖南汽车产业进入全国前十名。
（二）基本原则
1、产业转型与技术进步相结合。加快培育和发展节能与新能源汽车产业，推动传统汽车向节能与新能源汽车转型。在加大新能源汽车研究开发的同时，重视节能汽车产业发展和推广普及，促进汽车产业技术升级。
2、自主创新与开放合作相结合。推进汽车产业技术创新体系建设，完善“政-产-学-研-用”协同创新机制，打通科技成果产业化路径。积极推动广汽菲克、广汽三菱、长沙上汽等合资企业中外双方的技术合作，筹建湖南基地的汽车科研机构，共同研发市场需求的新产品；支持长沙比亚迪、湘潭吉利、株洲北汽自主研发，通过广泛的国际国内技术引进和交流合作，逐步发展壮大湖南汽车产业。
3、政府引导与市场驱动相结合。积极发挥各级政府规划引导和政策激励作用，聚集科技和产业资源，鼓励节能与新能源汽车新产品的研发生产，逐步建立、健全基础设施，引导市场消费。充分发挥市场对产业发展的驱动作用和配置资源作用，营造良好的市场环境，促进节能与新能源汽车大规模商业化应用。
4、产业发展与推广应用相结合。以轿车、SUV、专用车和新能源汽车为龙头，培育并带动汽车电子、节能型发动机、变速器和动力电池、电机、电控等关键零部件和基础件产业链发展，以长株潭城市群为基础，加强汽车产业集群化；同时，加快充电设施建设，促进充电设施、智能电网、新能源产业协调发展；做好市场营销、售后服务和电池回收利用，形成比较完备的产业链体系。
（三）发展目标
1、总体目标
2020年，湖南汽车形成250万辆整车生产能力，其中传统动力汽车200万辆，新能源汽车产能50万辆；重点发展节能型轿车、越野车SUV、专用车和新能源汽车，进一步完善配套产业链，省产整车本地配套率达到50%以上；主营业务收入达到3000亿元，汽车产销规模进入全国行业前10名。
2、创新能力建设目标
进一步研发和掌握一批最新汽车节能与新能源汽车的关键核心技术，新能源汽车的动力电池、驱动电机、控制系统等关键部件总体技术达到国际先进水平。创建和引进6-10家国家级工程（技术）（研究）中心、企业技术中心、国家重点实验室和工业产品质量控制和技术评价实验室等科技创新平台,产业R/D投入达到5%以上；新增国内驰名商标或名牌产品数量20-30个；努力将湖南省建设成为中部地区的节能与新能源汽车产业的创新中心。
3、两化融合发展目标
到2020年，我省汽车行业重点企业数字化研发设计工具普及率达到80%以上，关键工序数控化率达到60%以上。建成一批智能制造示范工厂和车间。
4、组织结构调整目标
到2020年，全省汽车工业整车销售收入达到1800亿元，其中200亿元以上企业2家，100—200亿元企业3--5家，50---100亿元企业6—9家。全省汽车零部件工业销售收入达到1200--1500亿元，其中100亿元以上企业2--3家，50—100亿元企业3--5家，10---50亿元企业8—10家。
5、绿色发展水平目标
争取到2020年，汽车产业规模以上单位工业增加值能耗、单位工业增加值二氧化碳排放量进一步降低。节能汽车产品燃油消耗将至平均4.5L/百公里，新能源汽车比重占全省汽车产业20%以上。
6、竞争高地建设目标
到2020年，长株潭城市群汽车产业集群主营业务收入达2500亿元。着力打造长沙经开区、长沙高新区、株洲高新区、湘潭经开区、雨花经开区等节能与新能源汽车标志性产业基地。壮大长沙比亚迪、南车时代、长沙众泰、梅花汽车等一批标志性新能源汽车领军企业。着力培育电池、电机、电控等关键零部件产品。
四、发展重点及产业布局
（一）发展重点
1、产品发展重点
（1）重点整车产品
中高级轿车。减小中低级汽车占比并控制产能，努力提高中高级轿车在我省的产量，提升汽车先进设计制造及汽车新技术在中高级轿车中的应用程度。
节能型越野车（SUV）。重点发展小排量城市紧凑级SUV和节能型大型SUV产品，努力提升SUV产品的轻量化水平。
专用汽车。按照规模化、差异化、精品化发展原则，发挥传统优势，建设专用汽车检测、服务平台，提升我省专用汽车产业发展水平。
（2）零部件产品
重点发展高效节能动力系统、先进变速器、轻量化车身底盘关键件以及智能汽车电子电器和动力电池、电机电控等核心关键零部件、基础配套件的发展。
2、技术发展重点
（1）加快新能源汽车产业化进程，大力发展智能网联汽车。加快新能源汽车研发与产业化进程，拓展新能源汽车市场，淘汰新能源汽车落后产能，整合过剩产能，努力提升新能源车智能化水平和智能网联技术，打造湖南智能型新能源汽车强省地位。鼓励和扶持智能网联汽车相关企业发展。
（2）提升关键零部件协同研发配套水平，打造关键技术研发服务平台。依托湖南大学、中南大学等高校机械汽车及相关学科的科研优势，集成整合省内现有优势研发资源，推动湖南整车和零部件的创新研发平台建设；充分发挥整车企业的聚集作用，重点提升零部件配套企业研发能力，培育一批具有协同整车企业共同研发高档汽车能力的高新科技零部件企业。
（3）全面提升汽车生产制造水平，推进汽车全生命周期绿色化进程。依靠创新驱动，不断提升传统的制造工艺与装备，推广智能制造，推进汽车全生命周期控制，完善从汽车生产制造、销售、使用到报废回收的绿色汽车全生命周期管理体系。
3、组织结构发展重点
支持重点领域、高端产品、关键环节进行技术改造，推广应用新技术、新工艺、新装备、新材料，引导企业采用先进适用技术，优化产品结构，全面提升设计、制造、工艺、管理水平，促进汽车产业向价值链高端发展。明确战略性重大项目和高端汽车实施技术改造的政策支持方向，建立支持企业技术改造的长效机制。强化企业市场主体地位，支持企业间战略合作和跨行业、跨区域兼并重组，提高规模化、集约化经营水平，培育一批核心竞争力强的企业集团。
4、新能源汽车发展重点
支持电动汽车、燃料电池汽车发展，提升动力电池、驱动电机、高效内燃机、先进变速器、轻量化材料、智能控制等核心技术的工程化和产业化能力，加强对核心技术和零部件研发和产业化的支持，特别是三电技术、智能技术及轻量化技术等核心技术，形成完整的节能与新能源汽车产业链配套体系。搭建产业共性技术平台，加强优势技术的共享及通用技术与部件的联合批量供应。形成从关键零部件到整车的完整工业体系和创新体系，推动自主品牌节能与新能源汽车同国际先进水平接轨。
5、配套服务发展重点
积极引进、消化、吸收先进技术，鼓励整车及零部件生产企业与大学和研究所联合进行汽车产品及生产工艺的研究及人才培养，建设集研发、论证、实验、生产、国际互认、市场拓展、全生命周期服务等功能于一体的公共平台，发展汽车配套软硬件服务，加快新能源汽车配套充电装置建设，推动高新技术成果产业化，提高配套服务的自主创新能力和水平。
（二）优化产业布局
依托大众汽车、比亚迪、吉利、广汽、长丰等汽车制造基地，坚持差异化发展战略，优化产品结构，抑制一般性生产能力扩张。以长株潭城市群汽车产业集群为中心，带动永州、衡阳、益阳、邵阳、常德、娄底等周边汽车及零部件产业园区发展。力争到“十三五”末，形成以长株潭城市群为主体，其它地方特色集群协调发展，布局合理、结构优化、具备持续发展能力和国内一定影响力的湖南汽车产业新格局。
五、主要任务
（一）提高产业创新能力
1、突出企业在技术创新中的主体地位，充分利用企业技术中心、科研院所、高等院校在汽车整车、汽车发动机、机电控制、动力电池、驱动电机、信息技术、基础学科研究等领域的优势，加强产学研协同创新体系的建设，进一步加大企业研发平台与载体建设力度，加快引导和支持骨干企业建设国家级和省级的整车与关键零部件研发、检测中心，增强企业创新能力。
2、面向汽车行业关键共性技术，以国家、省重点建设项目为依托，重点建设一批关键科学研究和实验设施，大力推进科技服务平台建设，建设一批高技术试验平台、科技资源共享平台，提高核心企业系统集成能力，促进向价值链高端延伸。
3、建立科研设备和科技信息开放共享机制，进一步优化创新平台的公共服务，强化辐射功能，加快形成产业之间、地区之间的技术创新联盟，构筑行业创新技术共享服务新载体。
（二）促进两化深度融合
1、着力发展汽车智能制造装备和智能产品，推进生产过程智能化，培育新型生产方式，全面提升企业研发、生产、管理和服务的智能化水平。
2、积极引导一些基础条件好、需求迫切的企业，开展智能制造试点示范建设工程，试点建设智能工厂/数字化车间，加快人机智能交互、工业机器人、智能物流管理、增材制造等技术和装备在汽车生产过程中的应用，促进汽车制造工艺的仿真优化、数字化控制、状态信息实时监测和自适应控制。
3、发展基于互联网的汽车个性化定制、众包设计、云制造等新型制造模式，推动形成基于消费需求动态感知的研发、制造和产业组织方式。
（三）夯实产业发展基础
1、强化前瞻性基础研究。着力解决影响核心部件产品性能关键共性技术（一体化纯电动平台、增程式器发动机、高性能直驱电机、动力电池、新体系动力电池、高性能燃料电池、高性能插电式混合动力总成、混合动力系统、整车轻量化技术、柴油机高压共轨技术、汽油机缸内直喷技术、均质燃烧技术、起停技术、制动能量回收技术、高性能涡轮增压器、自动控制高效变速器、节能汽车空调等）的突破。
2、建立基础工艺创新体系。利用现有资源建立关键共性基础工艺研究机构，开展先进成型、加工、装配等关键制造工艺联合攻关；支持企业开展工艺创新，培养工艺专业人才。
3、加大基础专用材料研发力度。提高专用材料自给保障能力和制备技术水平。推动整车企业和“四基”企业协同发展。
4、注重对需求侧激励。产用结合，协同攻关。特别是在动力电池、驱动电机、电控系统、混合动力系统、高性能发动机及整车生产等重点领域，引导整车企业和关键零部件企业、高校、科研院所对接，建立产业联盟，形成协同创新、产用结合、以市场促基础产业发展的新模式，提升关键制造装备自主可控水平。
（四）加强质量品牌建设
推进汽车品牌建设，重点支持节能与新能源汽车制造企业加快形成具有自主知识产权的名牌汽车产品，培育一批综合技术经济性能领先、能引领市场的系列化品牌产品，提升企业品牌价值。重点推动新能源汽车重点产品技术、安全标准达到国内和国际先进水平。根据湖南目前状况，实施覆盖产品全生命周期的质量管理、质量追溯制度，加强营销服务网络体系建设，打造商用车（客车、专用车）、乘用车（轿车、越野车）等主要车型具有国内外竞争力的自主品牌产品，进而促进品牌产品国际化。
（五）推动绿色生产方式
1、全面推进汽车行业，特别是动力电池等相关行业的绿色改造，加快应用铸造、锻压、焊接、表面处理、精密切削等加工工艺，加大安全、环保、节能、等技术的研发和应用。
2、推广轻量化、低功耗、易回收等技术工艺，持续提升驱动电机、汽车发动机及电子电器等终端用能产品能效水平，加快淘汰落后机电产品和技术，实现绿色生产，走资源节约、环境友好型的内涵发展之路。
3、大力应用低碳技术，推广清洁生产，加快淘汰落后产能，努力提高资源综合利用率，降低主要污染物排放强度，实现绿色制造和低碳制造。
（六）优化产业发展结构
1、按照工信部的统一安排，进一步加强行业的规范和准入管理，控制低水平重复建设，优化资源配置，提高投资效益，促进汽车产业健康发展。
2、以长株潭城市群为重点，加快产业园区的基础设施建设，提升园区产业集聚水平，优化我省汽车产业布局，推进汽车产业的集聚发展。
3、加强龙头骨干企业培育，鼓励通过联合、购并、控股、品牌经营等方式整合中小企业，提高产业集中度，提高规模化、集约化经营水平，培育核心竞争力强的汽车企业集团。
4、支持重点领域、高端产品、关键环节的技术改造。推广应用新技术、新工艺、新装备、新材料，优化产品结构。全面提升设计、制造、工艺、管理水平，促进汽车产业向价值链高端发展。
（七）加快服务体系建设
1、开展试点示范，引导和支持汽车，尤其是节能与新能源汽车企业延伸服务链条，推动汽车企业从主要提供产品制造向提供产品和服务转变。
2、鼓励企业大力发展汽车行业的信息技术服务，提高重点领域的方案设计、开发、综合集成能力。
3、大力发展生产性服务业，充分利用云计算、物联网、北斗导航及地理信息等现代信息技术，建立湖南汽车采购、仓储、配送的信息化、智能化成套物流服务系统。
4、增加服务环节投入，发展汽车个性化定制服务、全生命周期管理、网络精准营销和在线支持服务等，向行业提供社会化、专业化服务。
5、建立生产服务基地，加强汽车“后市场”服务，加快产业转移承接地的服务配套设施和能力建设，实现制造业和服务业协同发展，提升产品市场占有率。
（八）提升开放发展水平
1、引导国内外资本投向汽车产业，特别是节能与新能源汽车产业领域，支持符合条件的企业在境外发行股票、债券，鼓励与境外企业开展多种形式的技术合作。
2、支持汽车，特别是节能与新能源汽车企业通过全球资源利用、业务流程再造、产业链整合、资本市场运作等方式，加快提升企业核心竞争力。
3、支持企业依托互联网开展网络协同设计、精准营销、增值服务创新、媒体品牌推广等，建立完整的产业链体系，提高国际化经营能力和服务水平。
4、推动汽车产业的国际合作由加工制造环节为主，向合作研发、联合设计、市场营销、品牌培育等高端环节延伸，深化产业国际合作，加快“走出去”步伐，提高产业国际合作水平。
六、政策措施
（一）加大组织协调力度
1、完善省政府汽车产业领导小组主导的工作机制，规划引导产业健康发展，确立汽车工业转型升级的战略方向。
2、加大政府组织协调力度，进一步规范各企业的行为，优化我省新能源汽车产业的竞争环境，加快形成运转高效、管理顺畅的行业管理体制，做大做强湖南汽车产业。
（二）推动产业技术进步
1、重点研究制订湖南省汽车产业发展和节能新能源汽车推广应用的政策措施，加大财政专项资金支持力度，集中有限的资源，重点支持节能与新能源汽车企业重点产品开发、产业化技术改造。
2、针对湖南省汽车产业关键技术薄弱环节，制定相关政策，支持湖南省汽车产业重点研发平台、服务平台的建设，关键共性技术的开发研究，推动产业技术进步。
（三）加快产业集群发展
1、引导汽车零部件企业向重点工业园区集中，引进、建设一批特色鲜明、产业关联度大的企业，提高产业集聚度。
2、工业园区要完善支持汽车，特别是节能与新能源汽车行业发展所需土地、基础设施、配套设施等要素保障措施。
3、加大对汽车，特别是节能与新能源汽车产业集群发展和特色产业功能区建设的支持力度，共同推进重大项目建设。
4、电力、城建等部门根据汽车产业发展需要，优先保障水、电等生产要素的供给。
（四）支持重点项目建设
1、突出企业主体作用，围绕转型升级、提升核心竞争力，支持重点企业、高端产品、关键生产环节进行技术改造，引导企业采用先进适用技术，优化产品结构，全面提升设计、制造、工艺、管理水平，切实加大投入，每年滚动建设一批、投产一批、谋划一批重点项目，优先增强节能与新能源汽车产业发展后劲。
2、积极创造条件，争取国家重大项目落户湖南。重大项目纳入省重点项目管理，给予全方位支持。并加强对重点项目的调度监控，搞好协调服务，促进项目建设顺利进行，确保投资实效，促进汽车产业向价值链高端发展。
（五）强化产业人才支撑
1、加强汽车产业人才队伍建设，重点支持高端技能型汽车工程专业专门人才培养，大力引进高端人才、急需紧缺人才及其创新团队；构建高中初级人才配置合理、技术和管理人才充实的人力资源队伍。
2、鼓励企业与国内外高校联合组建人才培育平台和技术创新合作联盟，支持省内知名高等院校，集中培养汽车和新能源领域的高端专业技术人才。
3、大力发展职业技术教育，积极探索“订单式”人才联合培养机制，支持湖南工业职院、湖南机电职院等汽车人才培养基地建设，加快技术技能人才培养。
4、以长株潭城市群的汽车产业园为依托，大力支持高等院校和职业技术学院的汽车学科建设，鼓励企业和院校充分利用企业技术培训中心，联合开展短期培训，加强汽车企业职工继续教育。
（六）深化军民融合发展
1、促进高新技术军民双向转化、应用以及产业化，带动我省汽车产业自主能力的同步提升，进一步促进军民融合，引导企业科技成果向军工发展，支持行业优秀企业“参军”，服务国防，促进民用企业的军工事业的发展壮大。
2、充分利用国防科技大学国产CPU、北斗卫星导航、光信息技术等领域的科研成果，推进军民两用高端技术研发和国防科技成果在汽车，特别是节能与新能源汽车产业的转化。
（七）增强配套服务能力
1、加快汽车后市场，特别是新能源汽车后市场，包括充电设施建设和运营、整车租赁、电池租赁和回收等服务领域建设。
2、地方政府负责制定相应的服务标准，引导、鼓励汽车生产企业积极提高售后服务水平，加快品牌培育。
3、研究制定废旧汽车回收利用政策，探索利用基金、押金、强制回收等方式促进废旧汽车回收、在制造产业发展，逐步完善汽车再制造体系。
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