关于G5513长沙至益阳高速公路扩容工程可行性研究报告的批复
湘发改基础〔2016〕217号
省交通运输厅：
报来湘交函[2016]112号文件“关于请予审批G5513长沙至益阳高速公路扩容工程可行性研究报告的函”以及交通运输部“关于长沙至益阳公路扩容可行性研究报告的审查意见”（交规划函[2016]104号）、国土资源部国土资预审字[2015]144号、省环保厅湘环评[2015]115号、省住建厅建规[选]字第430000201500067号、省发改委湘发改环资[2015]60号、中国国际工程咨询公司咨交通[2015]2900号及有关材料均悉。根据《国家发展改革委关于下放部分交通项目审批权和简化审批程序的通知》（发改基础[2015]2933号）文件精神，经研究，批复如下：
一、长沙至益阳高速公路是二连浩特至广州国家高速公路长沙至张家界联络线（G5513）的组成部分，是长沙目前唯一的西北向高速公路运输主通道，也是长株潭地区通往益阳、常德、张家界、湘西州、重庆等地区的主要交通干道，项目于1998年7月建成，已通车运行近18年。现有长沙至益阳高速公路交通量已基本饱和，堵车、交通事故时有发生，服务水平日趋下降，已不能适应区域经济社会和交通运输发展的需求，更难以满足国家公路运输大通道的功能要求。为进一步优化国家和湖南省高速公路网络结构，缓解现有长沙至益阳高速公路交通压力，提高国家公路运输大通道的通行能力与服务水平，改善区域交通条件，促进区域经济社会协调发展，同意建设G5513长沙至益阳高速公路扩容工程。
二、本项目在现有长沙至益阳高速公路同一走廊带北侧采用新建方案进行通道扩容的建设方案。扩容工程实施后，与原有高速公路共同承担长沙至益阳间国家高速公路的功能作用。
三、本项目路线起于长沙市望城区观音岩水库西，接长沙绕城高速公路西北段，并顺接银星路，经双江口，止于益阳市赫山区苏家坝，接现有长沙至益阳高速公路和益阳绕城高速公路，全长约49公里。另建设银星连接线约2公里，双江口互通连接线约1公里。
全线在观音岩（枢纽）、黄桥、乌山（枢纽）、双江口、朱良桥、泉交河、笔架山（枢纽，本期实施笔架山至苏家坝方向2条匝道）、苏家坝（枢纽）设置互通式立交8处；同步建设必要的交通工程和沿线设施。
四、本项目主线采用六车道高速公路标准建设，设计速度采用120公里/小时，路基宽度33.5米，桥涵设计汽车荷载等级采用公路-Ⅰ级。银星连接线采用一级公路标准建设，双江口互通连接线采用二级公路标准建设。本项目其余技术指标应符合《公路工程技术标准》（JTGB01-2014）中的规定。
五、本项目估算总投资约为75.33亿元。资金来源为：资本金33.9亿元，占总投资的45%，由申请交通运输部补助、国家专项建设基金投入和省交通运输厅自筹解决；其余资金41.43亿元，利用国内银行贷款解决。
六、本项目由湖南省高速公路建设开发总公司担任项目法人，负责该项目的筹资、建设和管理。根据省政府湘府阅[2014]18号、湘府阅[2014]20号文件精神，本项目采用政府投资、收费还贷模式建设。项目的建设和经营管理应严格执行《公路法》、《收费公路管理条例》等相关规定。
七、请项目法人严格执行国家有关招标投标的规定，本项目有关勘察、设计、施工、监理以及重大设备、材料采购等必须全部实行公开招标，招标组织形式为自行招标。
八、在初步设计阶段要进一步做好以下工作：
（一）加强区域工程地质、水文地质勘查，结合路网规划以及沿线城乡规划，深化局部路段路线方案和互通立交布设方案比选，做好与相关公路的衔接。
（二）统筹研究长沙至益阳新老两条高速公路的交通运行组织方案。
（三）采取切实措施保护沿线生态和环境，合理运用路线平纵指标，避免高填深挖，尽可能少占耕地。
九、请你厅进一步落实资金来源，并加强行业管理与指导。督促项目法人按照建设环境友好、资源节约型公路的要求，通过加大新技术、新工艺、新材料、新理念的推广应用，做好节能减排工作。加强施工、运营期间的组织管理，合理掌握建设工期，确保工程质量与安全。督促项目法人与当地政府紧密配合，落实征地拆迁相应政策，做好社会稳定风险排查控制工作，争取群众的理解和支持。
特此批复。
湖南省发展和改革委员会
2016年3月29日
